歐盟 Chat Control 第六輪談判 成員國要掃描私人聊天及電郵

歐盟今日就「Chat Control」舉行第六輪三方談判

歐盟成員國、歐洲議會及歐盟委員會今日（9 月 29 日）在布魯塞爾，就打擊網上兒童性侵的《兒童性侵規例》（CSAR）舉行第六輪政治三方談判。這條規例被批評者稱為「Chat Control」，爭議核心是當局能否要求通訊服務掃描用戶的私人訊息。過去五輪談判都未能達成共識，今次由 7 月起接任歐盟理事會輪任主席國的愛爾蘭主持。

成員國提出「搜查計劃」方案

據德國科技傳媒 heise online 及前歐洲議會議員 Patrick Breyer 取得、日期為 9 月 18 日的內部文件，成員國在談判前提出一個以「搜查計劃」為基礎的妥協方案。根據方案，當局可批准平台在一段時間內掃描服務的「部分範圍」，包括私人聊天及電郵，以偵測已知及新的兒童性侵材料，以及誘騙兒童的行為。

Breyer 批評，「所謂為服務的『部分範圍』制訂搜查計劃，實際上仍然意味着在沒有個別懷疑的情況下，掃描數以百萬計的無辜用戶。」他又指，成員國堅持最終的永久法例，效果不能「少於」現行的臨時措施。

議會要求只掃描有嫌疑的用戶

歐洲議會的立場是，掃描私人通訊只能針對與兒童性侵有關、有嫌疑的個別用戶或特定群組，而且須有法庭命令。兩者的分歧，在於掃描應否只針對有嫌疑的人，還是可以覆蓋整個服務的某部分。

現行臨時措施一度失效

目前 Meta、Google 及 Microsoft 等公司能自願掃描私人訊息，依據的是俗稱「Chat Control 1.0」的臨時豁免規例。歐洲議會在今年 3 月否決再次延長，令規例在 4 月 4 日失效；其後議會在 7 月再表決，同意讓服務商在附設保障措施下恢復掃描，直至 2028 年 4 月 3 日。

歐盟委員會在 2022 年 5 月提出《兒童性侵規例》草案，原意是以永久法例取代這項臨時措施。

來源

• Chat control: EU states want to legalize comprehensive mass scans indirectly（heise online）
• EU Chat Control: Governments push "Search Plans" to permanently legalise chat mass scanning in Final Trilogue Showdown（Patrick Breyer，附洩露文件）
• EU Parliament Blocks Mass-Scanning of Our Chats: What's Next?（電子前哨基金會 EFF）