美國暫停空襲伊朗 改扣加密錢包已達 10 億美元

美國把對伊朗的施壓從空襲轉為金融戰。國務卿魯比奧向盟友表示，短期內不會再發動新一輪空襲，改為靠海上封鎖與財政部制裁收緊。同一周貝森特啟動「Operation Economic Outcast」，首次把數字資產列入次級制裁範圍；而美國至今已直接扣走伊朗約 10 億美元加密資產。

事件背景

據 Axios 報道，國務卿魯比奧近日向多位盟國外長表示，「暫時而言」美國預計不會主動發動新一輪對伊朗的空襲。他沒有排除伊朗先動手時美國還擊的可能，但明確表示華府不打算重返大規模軍事行動。另一名美國官員向 Axios 表示，這個姿態很可能維持到中期選舉之後，屆時軍事選項才會重新擺上枱面。

取而代之的是三支柱的施壓方式。

第三點是整套策略能否成立的關鍵。掃雷之後荷姆茲海峽大部分航道已重開，油輪愈來愈多改走南面航道；而伊朗最主要的出口終端哈爾克島，近數周幾乎見不到船。換句話說，美國一方面讓其他產油國的貨照走，一方面讓伊朗自己的貨走不出去。

制裁清單首次寫上數字資產

8 月 24 日，財政部長貝森特在記者會上公佈「Operation Economic Outcast」，形容這是奉特朗普指示、針對伊朗及其協助者的空前行動，並直言美國正在「向伊朗在全球的金融連結發動一場經濟總攻」。

這輪制裁的新意不在力度，而在範圍。次級制裁的適用類別擴大到數字資產、黃金、航空、科技與航運五個領域，為伊朗清洗資金的實體會被踢出美元體系。貝森特同時要求伊朗最大的國有銀行 Bank Melli「全部關門、全部熄燈」，該行在約十多個國家設有分行，包括英國和法國。

不過執行上留了餘地。財政部已備妥約 60 個實體與個人的名單，但貝森特說會給各方一段「改正期」自行收手，不會即時開刀。被問到替伊朗石油付款的中國銀行時，他只答「沒有人能置身於美國制裁之外」，但這批銀行今次並未被點名，這也是制裁專家質疑整套行動成效的主因。

加密資產已被扣走約 10 億美元

對加密市場而言，真正值得留意的是數字資產在這場經濟戰裡的位置：它不是新加入的戰線，而是成績最好的那一條。

這批查扣屬於 2025 年 3 月啟動的「Operation Economic Fury」。貝森特 5 月 30 日在 Reagan National Economic Forum 說得相當直接：「我相信我們已經扣走他們大約十億美元的加密貨幣，直接把錢包拿走。」由 4 月底的 5 億到 5 月底的 10 億，一個月翻一倍，是整場施壓行動裡見效最快的一環。

要留意的是，這 10 億美元是行動啟動至今的累計數字，不是單一個月的成績；社交平台上流傳的「單是 5 月就扣走近 10 億」並不準確。

對市場的影響

短線上，「不再空襲」對油價是利好，地緣風險溢價下降，加上美國刻意催谷荷姆茲海峽的通行量，供應端的想像空間比幾個月前寬鬆得多。伊朗的原油出口則繼續被擠出市場。

對加密市場，影響是結構性的多過價格性的。數字資產第一次被寫進次級制裁的正式類別，意味著替受制裁對象處理資金的交易所、穩定幣發行商與託管方，往後面對的不是罰款，而是被切斷美元通道。Shelbit 與 Aban Tether 是先例，那 60 個未點名的實體才是懸念。

對散戶而言最實際的一課，其實是「直接把錢包拿走」這句話。這 10 億美元不是靠法院凍結銀行戶口，而是拿到私鑰或者靠發行商在鏈上凍結。穩定幣可以被凍結、中心化交易所的資產可以被扣押，這件事在制裁層面已經是常規操作而非例外。

來源

• Rubio tells allies U.S. shifting from strikes to sanctions on Iran — Axios，原始報道
• Bessent announces campaign to create "economic onslaught" against Iran and its partners — CBS News