FCC 11 月 19 日表決容許監獄干擾手機訊號
負責規管美國無線電及電訊的聯邦通訊委員會(FCC),其主席卡爾(Brendan Carr)10 月 28 日在阿肯色州小石城宣布,FCC 將於 11 月 19 日的公開會議表決最終規則,據 FCC 新聞稿,規則將首次容許州立及聯邦監獄和看守所干擾違禁手機的訊號。命令草案當日已送交各委員,規則只「容許但不強制」州及地方懲教設施使用干擾器。一同出席宣布的還有聯邦參議員科頓(Tom Cotton)和阿肯色州總檢察長格里芬(Tim Griffin)。

卡爾在聲明中說,大量違禁手機流入全國監獄,有囚犯用來「下令行兇、協調暴力幫派活動及協助犯罪集團」,近期更有囚犯用手機針對及加害少女,包括製作兒童性虐待材料。他說 FCC 過去批准過多種方案,但一直沒有容許干擾訊號,「今天到此為止」。他亦強調不會要求任何監獄使用干擾器,這也不是適合每間設施的方案。
訊號干擾器在美國原則上禁用
訊號干擾器會發出無線電訊號蓋過手機網絡,令範圍內的手機無法通話及上網。據 The Verge 10 月 28 日報道,無線電訊號干擾器受 1934 年《通訊法》及第 333 條規管,一般禁止使用,只有少數例外,卡爾指部分聯邦設施已獲准使用。Engadget 報道,聯邦以外的單位使用干擾訊號的技術屬違法,美國聯邦監獄局自 2018 年起已測試「微型干擾」,即只覆蓋細小範圍的干擾技術。
Engadget 亦指,今次規則推翻了 FCC 以往的政策。過往的顧慮包括緊急通訊可能受阻,以及干擾工具會流入市面。
監獄要符合甚麼條件才可干擾訊號
據 The Verge 引述的 FCC 方案,監獄要取得牌照才可使用干擾設備,要求如下:
階段 | 要求 |
|---|---|
申請時 | 以實驗牌照測試,證明干擾不會影響指定範圍以外的地方 |
獲發牌照後 | 先在該監獄現場測試,通過後才可運作 |
運作範圍 | 只限 FCC 批准的「干擾範圍」,範圍內本身禁止使用無線裝置 |
事先通知 | 電訊商、急救通訊網絡 FirstNet、公共安全協調部門及 911 部門在現場測試前收到通知,附近社區在啟用前收到通知 |
FCC 委員戈麥斯(Anna Gomez)在去年草案獲通過時,建議先做試驗計劃,評估對周邊地區的影響。她當時說,問題雖然非常重要,但她擔心容許聯邦以外的單位干擾訊號,並讓干擾設備正式進入美國市場,會帶來意想不到的後果。
在囚記者:違禁手機曾揭發佐治亞州監獄實況
據 The Verge 報道,格里芬和佐治亞州總檢察長 Chris Carr 都是推動修例的執法官員。匿名的在囚記者則認為,這次推動其實是針對他們用手機向傳媒發送「未經審查的民權侵犯報告」,速度快得令當局來不及掩飾。他們舉出美國司法部 2024 年對佐治亞州監獄的調查,調查發現「可怕和不人道的環境」,最初的證據正是經違禁手機傳出。
立法方面,科頓去年提出《2025 年手機干擾改革法案》,同樣要容許懲教設施使用干擾技術。規則若在 11 月 19 日通過,用不用干擾器由各州及地方監獄自行決定。




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