美國社區銀行組織入稟 告 OCC 越權向加密公司批信託牌照

美國社區銀行組織入稟 阻加密公司取得信託銀行牌照

美國獨立社區銀行家協會（ICBA）美國時間周五（2 日）入稟聯邦法院，控告美國貨幣監理署（OCC）越權，向加密貨幣公司批出全國信託銀行牌照。據 CoinDesk 報道，ICBA 指 OCC 正在推行「《國民銀行法》沒有授權的全新發牌權力」，讓這些公司在毋須接受與社區銀行同等監管的情況下進入美國銀行體系，令小型銀行處於「嚴重的競爭劣勢」。

OCC 發言人回應 CoinDesk 查詢時表示，OCC「不評論訴訟」。

針對 OCC 3 月的發牌規則

據 PYMNTS 報道，訴訟針對 OCC 今年 3 月 2 日就第 1176 號詮釋函發出的最終規則。ICBA 指，該規則及相關指引令 OCC 取得《國民銀行法》沒有授予的發牌權力，要求法院裁定兩者違法。

OCC 發出規則時表示，規則只是釐清信託類全國銀行一向可在受託業務以外從事相關業務，「既沒有擴大，亦沒有收窄」其發牌權力。

ICBA 總裁兼行政總裁 Rebeca Romero Rainey 表示：「國會設立全國信託牌照，並不是要為想借用聯邦銀行牌照公信力的加密公司開一道側門。」她指，這些公司毋須承擔受保存款銀行須遵守的《社區再投資法》責任、綜合監管、資本及流動性標準，以及聯邦存款保險。

Coinbase、Circle 及 World Liberty 已獲批

據 CoinDesk 報道，OCC 近月陸續向加密公司批出信託牌照，包括 Coinbase、Circle 及 Crypto.com，亦有 Protego 及 Erebor 等以加密業務為主的新銀行。特朗普家族持有部分股權的 World Liberty Financial 亦是最新獲批的公司之一，民主黨參議員 Elizabeth Warren 曾批評 OCC 縱容總統以權謀私。

OCC 上月亦向獲 Andreessen Horowitz、Jump Capital 及 Coinbase Ventures 等投資的區塊鏈銀行 OpenReserve Bank 批出完整的全國銀行牌照。

曾反對 CLARITY 法案

ICBA 是美國最大的銀行業游說組織之一，主要代表小型銀行。據 CoinDesk 報道，ICBA 亦是反對《數碼資產市場明晰法案》（CLARITY 法案）的主要力量之一，原因之一是銀行業認為法案的穩定幣條款未能防止穩定幣與銀行存款直接競爭。法案上月在參議院程序表決未能過關。

另一銀行業組織銀行政策研究所（BPI）表示，新類型的持牌公司應與其他持牌銀行受同樣規則約束；若要從事傳統銀行業務，應申請完整的銀行牌照。

來源

• Bank group sues U.S. regulator over granting crypto trust charters（CoinDesk）
• ICBA Sues OCC to Stop Alleged Fast-Track of Crypto Bank Charters（PYMNTS）
• Exclusive: ICBA sues OCC over trust charters（American Banker）