三方在聯合國大會期間簽署協議
據美國哥倫比亞廣播公司(CBS)報道,美國總統特朗普、丹麥首相佛烈德里克森(Mette Frederiksen)及格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)於美東時間周二(22 日),在紐約第 81 屆聯合國大會期間簽署三方安全協議。美聯社形容,協議旨在加強北極及北大西洋安全,並緩和特朗普多次要求格陵蘭歸屬美國所引發的緊張局勢。
特朗普上周五(18 日)已在社交平台宣布與丹麥達成安全協議,但協議要到本周才由三方領袖正式簽署。
美軍新增 Narsarsuaq 及 Mestersvig 兩個基地
根據 CBS 報道,協議擴大美軍現有的 Pituffik 太空基地,並在格陵蘭南部的 Narsarsuaq 及東部的 Mestersvig 設立新基地,兩地相距約 1,530 公里。Pituffik 是美軍最北的設施,設有導彈預警系統,《時代》雜誌指目前駐有約 150 名美軍。任何一方日後亦可提出增設「防衛區」,惟須三方同意。
項目 | 協議內容 |
|---|---|
現有基地 | Pituffik 太空基地擴大運作 |
新基地 | Narsarsuaq、Mestersvig |
有效期 | 不設到期日 |
格陵蘭獨立後 | 協議繼續有效 |
非北約國家設基地 | 須美、丹、格三方同意 |
外來投資 | 加強審查非北約、非歐盟國家的投資 |
協議沒有到期日,格陵蘭獨立後仍然有效
《時代》雜誌指,新協議並非取代 1951 年的《格陵蘭防衛協定》,而是對其作出修訂。舊協定的效力與北約的存續掛鈎,新協議則寫明沒有到期日。CBS 又指,即使格陵蘭日後脫離丹麥獨立,協議仍然有效,同時禁止非北約國家在未經三方同意下於格陵蘭設立基地,並加強審查來自非北約及非歐盟國家的投資,對象主要是中國及俄羅斯。
三方領袖各自表述主權問題
特朗普在簽署時表示,協議令美國取得格陵蘭「永久的安全控制權,以及所有其他需要」。佛烈德里克森則強調,協議尊重丹麥王國的領土完整,以及格陵蘭人民的自決權。
尼爾森表示,協議「應該令外界今天及日後都不再懷疑格陵蘭的忠誠所在」。CBS 指,協議重申格陵蘭屬於丹麥王國一部分,同時給予美國廣泛的領空及領土使用權。
專家質疑實質改變有限
《時代》雜誌引述專家指,1951 年的協定本身已給予美軍大量進出格陵蘭的權利,新協議在此之上究竟改變了多少,仍有疑問。翻查資料,特朗普過去曾以向歐洲盟友加徵關稅作威脅,要求美國取得格陵蘭控制權,亦曾暗示美國可能因此退出北約。




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