協議未簽 下星期才在聯合國大會處理
美國總統特朗普於香港時間 9 月 19 日早上 6 時 37 分在社交平台發文,宣布美國已經與丹麥王國及格陵蘭達成協議,美方取得格陵蘭安全事務以及「所有其他需要」的永久控制權。他形容協議屬「無限期」,沒有終止的一日,又強調美國毋須為此付出任何費用。
不過,三方的說法之間有一段距離。據美聯社報道,協議至今未有簽署,美國、丹麥及格陵蘭三方政府預計下星期在紐約舉行的聯合國大會期間正式簽署,其後仍須交丹麥及格陵蘭議會通過,協議才能生效。
丹麥首相:協議沒有把主權交給美國
丹麥首相弗雷澤里克森回應時指,協議並沒有給予美國格陵蘭的主權,而是「承認王國的主權和領土完整,以及格陵蘭人民的自決權」。她又指,協議加強北極及北大西洋地區的共同安全,對北約和歐洲同樣有利。
格陵蘭自治政府總理尼爾森則表示,欣見三方「即將達成」一份確保並加強格陵蘭、丹麥王國、美國以至西方聯盟安全的協議,又指協議承認格陵蘭自身的利益,以及格陵蘭在國際合作中的位置。按今次公布的安排,格陵蘭仍然是丹麥王國的一部分。
美方要的是一道排他條款
按特朗普的說法,協議訂明日後任何美國的對手都不得在格陵蘭設立基地、派駐軍隊,或者作出敏感投資,除非事先取得美方書面批准。他又指,美國會即時著手在格陵蘭發展大規模軍事部署。
美國國務卿魯比奧表示,格陵蘭「將永遠屬於北美的戰略防衛區,並把任何對手排除在外」。另有美國國務院官員向美聯社指,協議禁止非北約國家在格陵蘭設立基地,並限制中國和俄羅斯的投資。
美軍 1951 年起已在格陵蘭駐防
特朗普在帖文中指,過去一百多年來歷任總統都知道格陵蘭的戰略價值,卻沒有一位能夠做到任何事。翻查資料,美國與丹麥早於 1951 年簽訂《格陵蘭防務協定》,美軍其後一直在格陵蘭西北部駐防,現時的皮圖菲克太空基地(Pituffik Space Base)負責導彈預警、導彈防禦及太空監測,同時服務美國與北約。
由「一個方法或另一個方法」到留在丹麥手中
特朗普今年 1 月曾公開表示,美國會以「一個方法或另一個方法」得到格陵蘭,其後多次拒絕排除動用軍事手段,即使丹麥是北約盟友。大西洋理事會分析員 Imran Bayoumi 形容,這種姿態一度令北約內部關係緊張。
按今次公布的安排,格陵蘭的主權最終仍然留在丹麥王國之內,美方取得的是安全事務上的權限,而非領土。協議要正式生效,還要等丹麥及格陵蘭兩地議會表決。




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