未啟用的 Google、Meta 海底電纜已列高風險
為美國國會提供意見的美中經濟與安全審查委員會（USCC）在 9 月 22 日發表一份委託研究報告，以新編的「灰色地帶脆弱度指數」為 32 條連接美國的跨太平洋海底電纜評分。Google 全資擁有的 TPU 電纜排第三，Meta 全資擁有的 ORCA 電纜排第五，兩條電纜至今仍在興建中，尚未投入服務。報告由倫敦智庫 China Strategic Risks Institute 撰寫，研究的是中國以難以追究責任的「灰色地帶」手法破壞海底電纜的能力。海底電纜承載絕大部分國際數據流量。
名次靠水深、航運及台灣登陸點計分
報告把每條電纜的路線切成約 20 公里一段，按水深、附近航運密度、是否進入中國主張的海域及專屬經濟區、是否在台灣登陸，以及有沒有中國資本持股逐段計分，再把分數加總。報告強調，這是累計的模型分數，並非遭受攻擊的機率，名次亦不代表相關電纜曾受攻擊或正被針對。
名次 | 電纜 | 擁有者 | 指數 |
|---|---|---|---|
1 | Trans-Pacific Express（TPE） | — | 100.0 |
2 | E2A | Verizon 與日本、南韓及台灣企業合營 | 96.7 |
3 | TPU | 85.0 | |
4 | Pacific Light Cable Network（PLCN） | — | 84.4 |
5 | ORCA | Meta | 82.2 |
據 Ars Technica 報道，E2A、TPU 及 ORCA 三條電纜都仍在興建，全部排進前五。報告認為，連接台灣、日本及菲律賓的電纜風險最高，因為這些路線要經過淺水區和繁忙航道，又鄰近有主權爭議的海域。
報告估計，只要一條跨太平洋電纜嚴重中斷，美國與台灣、日本及菲律賓之間的直接線路容量就可能不勝負荷，數據要改走較慢、較迂迴的路線；若在台海危機中多條電纜同時中斷，整個跨太平洋網絡的容量都可能被壓垮，影響雲端服務及金融交易。USCC 副主席 Mike Kuiken 表示：「我們一直把這當成頻寬問題，但其實它是作戰問題。」
中國科研船在關島外海反覆測繪
另一份由華盛頓智庫戰略與國際研究中心（CSIS）在 10 月 8 日發表的研究，分析了 223 艘各國科研船在 2020 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 9 日的船舶自動識別系統（AIS）航跡，發現懸掛中國旗的科研船在公海上靠近海底設施的時間，在統計上明顯較多。
研究的第一個案例是中國科研船「向陽紅 06 號」。該船在 2024 年 2 月至 5 月三度駛往關島外海的公海，在距關島約 210 海里的範圍以「割草機」式網格來回航行，覆蓋 Apricot 及連接美國的 AAG 兩條海底電纜。CSIS 指出，這些活動全部在美國專屬經濟區以外進行，可能是為了避免申請測繪許可；而且航跡不在富含礦產的海域，較似是在測繪具戰略意義的海底設施，而非進行科學研究。
另一艘中國科研船「科學號」駛往白令海時，亦在俄羅斯政府擁有的 Polar Express 電纜附近作出類似測量的航行。CSIS 提醒，單憑航跡無法確定個別任務的意圖。
台灣已有船長因破壞電纜被判囚
中國船隻近年多次涉及電纜被切斷的事件，尤其在台灣附近。據 Ars Technica 報道，2025 年一艘船在台灣附近下錨並以之字形航行，損毀連接台灣本島與澎湖的台澎 3 號電纜，中國籍船長其後被台灣法院判囚三年，是台灣首宗同類定罪個案。USCC 報告建議美國加強監察及修復能力，並在危機出現前與盟友協調保護這些電纜。
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