眾議院委員會 38 對 5 通過首個加密稅框架 10 美元以下手續費免計盈虧

38 票對 5 票 兩黨議員同一日投下贊成票

眾議院籌款委員會周三（16 日）審議由主席、密蘇里州共和黨眾議員 Jason Smith 提出的《Digital Asset Tax Certainty Act》（H.R. 10357），以 38 票對 5 票通過，交付眾議院全院表決。Jason Smith 在開場發言中表示，經過逾一年工作，兩黨議員合力為「一個 2 萬億美元的全球經濟環節」訂立首個稅務框架，目標是令加密資產課稅「清晰、對等、可行」。他又點名感謝內華達州民主黨眾議員 Steven Horsford 推動兩黨合作。

10 美元以下手續費免計盈虧 穩定幣以贖回價作成本

法案的核心是一條「小額豁免」：以加密貨幣支付 10 美元或以下的網絡或交易手續費，毋須逐筆計算盈虧。現行規則把加密資產視作財產，用幣付一筆鏈上手續費也構成應課稅事件。Steven Horsford 表示，「對於日常交易，法案為合資格的美元穩定幣和小額網絡及交易費訂明具體稅務處理」。主要條文如下：

延後課稅條款被刪 業界爭取的一項落空

據 The Block 9 月 15 日報道，法案全文 114 頁，周一（15 日）深夜才公開。與夏季審議的多條共和黨草案相比，這一版本收窄了範圍：早前一條挖礦及質押法案容許納稅人延後就新鑄代幣確認收入，業界團體曾力促原封不動通過，但新法案沒有這項安排，挖礦和質押收益一律按普通收入課稅。另一邊，洗售規則首次延伸至加密資產，賣出後 30 日內買回同一或實質相同的資產，虧損不能用作扣稅。

參議院前一日否決 Clarity Act 眾議院轉走稅務一路

參議院周二（15 日）以 49 票對 50 票未能通過《Digital Asset Market Clarity Act》的程序表決，該法案原意是劃分證交會與商品期貨交易委員會對加密市場的監管權。翌日籌款委員會通過的稅務法案不涉及市場結構，只處理課稅方式，是國會這一周唯一向前走的加密法案。

全院及參議院仍未表決 會期只剩約五周

法案下一步要經眾議院全院表決，再送交參議院，最後由總統簽署。據 CoinDesk 報道，國會在 11 月中期選舉前後只剩約五周會期，法案能否在本屆國會完成立法仍是未知之數。小額豁免和簡化記帳等主要條文即使通過，亦要到 2028 年才生效。

來源

• Chairman Smith Opening Statement: Markup of Legislation Delivering Historic Tax Certainty for Digital Assets（眾議院籌款委員會原始文件）
• U.S. House's tax committee advances crypto tax bill in wake of Clarity Act loss（CoinDesk）
• House committee releases sweeping crypto tax bill ahead of Wednesday markup（The Block）