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人工智能

德國部長倡徵 AI 稅 與總理默茨立場相左

德國總理默茨對向 AI 徵稅態度偏向批評,黨內副主席卻公開唱反調。CDU 副主席、教育及家庭部長普里恩接受《亮點》周刊訪問時表示,如果價值創造主要依靠 AI,就必須徵稅,「沒有其他辦法」。數碼部長維爾德貝格早前亦倡議向 AI 營業額徵稅,其後改口「先讓增長出現」;經濟部長賴歇則主張先引入 AI 再談稅。社民黨傾向支持,但執政聯盟至今未有稅率、範圍或具體方案。美國反加稅組織 ATR 已警告,稅項或主要落在美國 AI 企業身上。

普里恩:價值主要靠 AI 創造,就必須徵稅

德國聯邦教育及家庭部長、基督教民主聯盟(CDU)副主席普里恩(Karin Prien)接受德國《亮點》周刊(Stern)訪問,被問到是否需要討論向人工智能徵稅時表示:「當然。我們必須找出新的徵稅方式。如果價值創造主要依靠人工智能,就必須徵稅。沒有其他辦法。」

普里恩又說,社會需要更多討論人工智能及工作模式的轉變,對年輕人和他們的職業前途意味著甚麼。據德國公共廣播 tagesschau 報道,執政的聯盟黨與社會民主黨(SPD)正就是否向 AI 帶來的營業額徵稅展開辯論,背景是外界預期 AI 會令職位流失、勞動市場大幅改變。

同黨部長與總理默茨意見分歧

普里恩的主張,令她與同黨的總理兼 CDU 主席默茨(Friedrich Merz)站在不同位置。據 tagesschau 及德新社(dpa)報道,默茨至今對向 AI 徵稅態度偏向批評。內閣中幾名 CDU 部長的說法亦不一致:

人物

職位

立場

普里恩

教育及家庭部長、CDU 副主席

支持,價值主要靠 AI 創造就要徵稅

維爾德貝格(Karsten Wildberger)

數碼部長

先在《每日鏡報》倡議向 AI 的「極高營業額」徵稅以資助轉型,後在 RTL/ntv 改口「先讓增長出現」,但沒有排除日後徵稅

賴歇(Katherina Reiche)

經濟部長

「先引入 AI,再談向它徵稅」

默茨

總理、CDU 主席

至今偏向批評

社民黨傾向支持,但未有具體方案

聯合政府另一方社民黨似乎持開放態度。社民黨國會黨團 9 月的一份決議文件寫道,技術進步不應令人變窮,「因為機器接手了原本薪酬不錯的工作,僱員只剩下低薪職位」,並表示會爭取集體談判及「公平地向利潤徵稅」。

不過,據 tagesschau 報道,執政聯盟至今未有具體計劃。美國反加稅組織「美國稅務改革協會」(ATR)亦指出,方案目前沒有稅率、沒有明確範圍,連徵稅基礎都未定:普里恩談的是 AI 創造的價值,維爾德貝格談的則是 AI 相關營業額。

美國企業或首當其衝

ATR 10 月 30 日發文反對這個構想,認為若稅項針對 AI 服務供應商,負擔可能主要落在美國企業身上。該會引述史丹福大學《2026 年 AI 指數報告》,指 2025 年美國私人 AI 投資達 2,859 億美元,歐洲合計只有 209 億美元。

ATR 又以法國數碼服務稅為例:美國貿易代表辦公室 2019 年調查時估計,預計須繳稅的 27 個企業集團中有 17 個以美國為基地,並裁定該稅歧視美國數碼企業。

向 AI 徵稅的構想並非新事。微軟創辦人蓋茨(Bill Gates)多年來一直主張向機械人和 AI 徵稅,以減低企業以機器取代人手的誘因。

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