美國把整個國際刑事法院列入制裁名單
美國國務院美國時間 10 月 9 日宣布,根據總統特朗普簽署的第 14203 號行政命令,將位於荷蘭海牙的國際刑事法院(ICC)本身列入制裁名單。在此之前,美國已按同一命令制裁 17 人,包括法院的法官和官員,以及聯合國巴勒斯坦被佔領土問題特別報告員 Francesca Albanese。
制裁生效後,ICC 在美國境內或由美國人控制的資產全部凍結,美國人亦不得向法院提供資金、貨品或服務。美國財政部同時發出四份豁免許可,涵蓋法院日常運作(為期 180 日)、雲端及軟件等資訊科技服務、退休金計劃,以及在押人士。國務院表示,180 日的期限是讓 ICC 成員國在外交及法律上作出「有意義的進展」,回應美國的關注。
法院的荷蘭銀行 ABN Amro 兩面受壓
據荷蘭英文新聞網站 DutchNews 10 月 16 日引述荷蘭電視台 RTL 報道,替 ICC 處理財務的荷蘭銀行 ABN Amro,若在制裁 2027 年 4 月 7 日全面生效後繼續服務法院,可能遭美國重罰。
項目 | 內容 |
|---|---|
美國的槓桿 | ABN Amro 旗下負責股票交易結算的 ABN Amro Clearing,在美國有大量業務 |
該部門盈利 | 2025 年純利 2.98 億歐元(據《金融日報》) |
最壞情況 | 罰款、刑事檢控,或把 ABN Amro 本身列入制裁名單 |
最大股東 | 荷蘭政府 |
烏特勒支大學國際公法教授 Cedric Ryngaert 表示,相關法例「寫得一點也不清楚」,企業無法判斷自己是否受影響,因而產生「寒蟬效應」。荷蘭總理 Rob Jetten 形容制裁「非常可惜」,但指與華盛頓對話仍然重要。法律專家及團體要求歐盟委員會啟動《阻斷法令》,禁止歐洲企業遵從美國制裁;若真的啟動,ABN Amro 將要在違反歐盟法例和違反美國法例之間二揀一。
被制裁的人在歐洲同樣用不到銀行
Albanese 在 2025 年 7 月被制裁。荷蘭網媒 De Correspondent 9 月 23 日報道,她和 ICC 的職員因制裁失去銀行戶口及信用卡,在歐洲也一樣。報道指歐洲難以出手相助,因為歐洲整個支付系統都依賴美國。換言之,ABN Amro 面對的壓力,被制裁的個人早已親身經歷。




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