2026年10月25日星期日HKT

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宏觀經濟

美國制裁整個國際刑事法院,荷蘭銀行 ABN Amro 夾在美歐之間

荷蘭銀行 ABN Amro 替國際刑事法院管帳,如今被夾在兩個盟友之間。美國國務院在美國時間 10 月 9 日把整個國際刑事法院(ICC)列入制裁名單,法院在美資產凍結,美國人不得向它提供服務。替 ICC 處理財務的 ABN Amro 若在制裁 2027 年 4 月 7 日全面生效後繼續服務法院,可能被美國罰款、檢控甚至制裁,而它的結算部門在美國有大量業務。荷蘭政府是它的最大股東。若歐盟啟動《阻斷法令》禁止企業遵從美國制裁,它將要在違反歐盟法例和違反美國法例之間二揀一。

美國把整個國際刑事法院列入制裁名單

美國國務院美國時間 10 月 9 日宣布,根據總統特朗普簽署的第 14203 號行政命令,將位於荷蘭海牙的國際刑事法院(ICC)本身列入制裁名單。在此之前,美國已按同一命令制裁 17 人,包括法院的法官和官員,以及聯合國巴勒斯坦被佔領土問題特別報告員 Francesca Albanese。

制裁生效後,ICC 在美國境內或由美國人控制的資產全部凍結,美國人亦不得向法院提供資金、貨品或服務。美國財政部同時發出四份豁免許可,涵蓋法院日常運作(為期 180 日)、雲端及軟件等資訊科技服務、退休金計劃,以及在押人士。國務院表示,180 日的期限是讓 ICC 成員國在外交及法律上作出「有意義的進展」,回應美國的關注。

法院的荷蘭銀行 ABN Amro 兩面受壓

據荷蘭英文新聞網站 DutchNews 10 月 16 日引述荷蘭電視台 RTL 報道,替 ICC 處理財務的荷蘭銀行 ABN Amro,若在制裁 2027 年 4 月 7 日全面生效後繼續服務法院,可能遭美國重罰。

項目

內容

美國的槓桿

ABN Amro 旗下負責股票交易結算的 ABN Amro Clearing,在美國有大量業務

該部門盈利

2025 年純利 2.98 億歐元(據《金融日報》)

最壞情況

罰款、刑事檢控,或把 ABN Amro 本身列入制裁名單

最大股東

荷蘭政府

烏特勒支大學國際公法教授 Cedric Ryngaert 表示,相關法例「寫得一點也不清楚」,企業無法判斷自己是否受影響,因而產生「寒蟬效應」。荷蘭總理 Rob Jetten 形容制裁「非常可惜」,但指與華盛頓對話仍然重要。法律專家及團體要求歐盟委員會啟動《阻斷法令》,禁止歐洲企業遵從美國制裁;若真的啟動,ABN Amro 將要在違反歐盟法例和違反美國法例之間二揀一。

被制裁的人在歐洲同樣用不到銀行

Albanese 在 2025 年 7 月被制裁。荷蘭網媒 De Correspondent 9 月 23 日報道,她和 ICC 的職員因制裁失去銀行戶口及信用卡,在歐洲也一樣。報道指歐洲難以出手相助,因為歐洲整個支付系統都依賴美國。換言之,ABN Amro 面對的壓力,被制裁的個人早已親身經歷。

來源

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