智庫指美國 AI 只領先中國 6.5 個月
美國智庫進步研究所（Institute for Progress，IFP）10 月 19 日發表報告《How to Increase America's AI Lead Over China》，作者為 Tim Fist、Georgia Adamson 及 Konstantin Pilz。報告以 Epoch 能力指數（ECI）比較兩國頂尖模型，估計中國落後美國約 6.5 個月；改用軟件工程任務的「時間跨度」量度，差距亦相若，約 6.6 個月。
蒸餾追回一半差距
報告估計，美國的訓練算力約為中國的 16 倍，單計算力本應領先約 13 個月。不過中國公司以「對抗式蒸餾」，用美國頂尖模型的輸出訓練自家模型，以遠低於原本訓練成本的代價取得推理、編程及使用工具等能力，追回約 6.5 個月，效果相當於中國頂尖 AI 公司多擁有 4 倍晶片。報告指，美國公司及政府已公開記錄多宗中國頂尖 AI 公司大規模蒸餾的個案。Anthropic 國家安全政策主管 Tarun Chhabra 早前亦估計美國只領先 6 至 9 個月，並指如果沒有蒸餾，領先可達一年至 18 個月。
中國約三成算力來自遙距租用
時間 | 中國可用 AI 算力（H100 等值） |
|---|---|
2026 年底 | 約 460 萬 |
2027 年底 | 約 880 萬 |
報告估計，到 2027 年底，美國晶片會佔中國 AI 算力約 65%。按來源分，已在中國境內的晶片佔 36%，遙距租用海外數據中心的美國晶片佔 32%，中國自產佔 18%，走私及合法進口各佔 7%。報告認為，遙距租用一項，美國商務部工業與安全局（BIS）現時已可用新的出口管制幾乎全部堵截。
五項措施估計可令領先翻倍
報告建議以行政部門現有權力推行五項措施：
措施 | 內容 |
|---|---|
反壟斷安全港 | 容許美國公司合作打擊對抗式蒸餾 |
遙距租用 | 以出口管制限制中國公司使用海外訓練集群 |
走私 | 加強盡職審查要求 |
合法出口 | 把現時可出口中國的 AI 晶片納入管制 |
高頻寬記憶體 | 新管制、警示指引及調查，減少走私到中國 |
報告估計，措施如即時推行，到 2027 年底可為美國多爭取 6.6 個月，領先增至約 13.1 個月；在中國算力凍結於今日水平、蒸餾完全停止的極端情況下，則可多爭取 11.4 個月。報告又指，由於 AI 晶片供不應求，限制對華銷售大致只會令晶片轉售美國客戶，不會減少總銷量。
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